近日，广东省地方金融监督管理局发布2019年法治政府建设情况提到，认真履行中央赋予的地方金融监管职责，指导完善地方各级金融监管体系，研究推进地方金融监管立法，组织网络课堂提高监管人员素养，“惩防并举”加大对非法金融活动打击力度。

一是规范市场准入和整顿行业秩序。按照新版市场准入负面清单，会同省市场监管局严格规范“7+4”地方金融机构市场准入。摸查了解融资租赁、商业保理和投资公司等地方金融机构的发展情况，开展对商业保理机构清理，开展全省典当企业的年审工作。通过省金融风险监测防控中心对未经批准开展地方金融业务的机构进行风险监测，上半年共清理了27家未经监管部门许可新登记注册的融资担保公司。

二是按照“排查存量、严控增量、打防结合、除恶务尽”的工作思路，联合多部门强力打击非法金融活动，加强综合治理，深入排查非法高利放贷、“地下钱庄”、暴力讨债等重点问题线索，强化对套路贷、校园贷等问题的动态监测和主动预警，实现了舆情日报、周报和月报。

三是大力开展投资人风险教育，通过电视、网络媒体等方式连续播放或刊载网贷风险主题教育片和文章，联合三大运营商多次以短信形式面向全省开展非法集资风险提示教育，创新举办全省首届高校防范非法集资微视频和海报制作大赛，集中开展“六进”宣传教育，组织大型宣传活动2727场次，参加群众130多万人次。

四是加快省地方金融风险监测防控中心“金鹰系统”建设，积极探索利用大数据、云计算、区块链等现代信息技术防控非法集资和非法放贷活动，监测广东省类金融企业数量达25万家，覆盖“7+4”类地方金融机构。

此外，在信访工作方面，认真开展集资融资领域信访问题专项治理，成立工作小组，通过落实包案领导责任、开展深调研等方式，统筹指导地市工作，所交办184件重点信访事项按期基本化解。经统计，截至2019年12月31日，我局共收到信访件340件，与去年同期相比大幅下降（2018年同期共收到信访件665件），其中，涉大宗商品交易场所100件，数量有所上升；涉互联网金融82件，占比24%，数量大幅下降；涉非法集资109件，占比32%，数量有所上升。

存在问题方面，地方金融监管法律法规仍不健全。《地方金融监督管理条例》尚未出台，“7+4”类机构仅融资担保和典当两类颁发了监督管理的法规规章，其它类别机构均无相应监管法律法规，导致对相关机构的监管面临法律依据不足和无法可依被动局面。融资租赁和商业保理类等没有前置审批许可的法律依据，虽然已按照《市场准入负面清单（2018年版）》要求协调省市场监管局未经许可不得办理营业执照，但面临市场机构的持续压力以及承担行政复议和行政诉讼的风险。

此外，行政执法队伍能力建设仍有较大差距。政务公开工作仍有较大改进空间。

下一步，广东省地方金融监督管理局将加快推进《地方金融监督管理条例》立法工作，制定出台《广东省地方金融监督管理行政处罚程序规定（试行）》《广东省地方金融监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》等配套法规和相关行政执法文书，建立地方金融监管行政执法标准体系，尽快扭转地方金融监管法律依据不足、无法可依的被动局面。

同时，加强行政执法队伍建设，组织开展行政执法法律法规系统性培训，加强理论学习考核，组织申办行政执法证。进一步提升政务公开工作水平。同时，持续深化做好“放管服”和《优化营商环境条例》贯彻落实工作。

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转载请标注：信息网——广东金融局2019年收到涉及互金信访件82件