5月21日，中国进入“两会”时间。全国人大代表、央行沈阳分行行长朱苏荣今年带来《关于修订〈中华人民共和国中国人民银行法〉的建议》。他建议，明确央行在金融委监管协调机制中的职责和作用，为履行宏观审慎管理履职提供明确法律依据，纳入金融消费权益保护相关内容，完善金融监督管理相关条款。

朱苏荣表示，现行的人民银行法主要存在四方面不足，一是央行在金融委监管协调机制中的职责没有立法依据，二是履行宏观审慎管理等新职责缺乏法律支撑，三是金融消费保护职能相关规定缺失，四是金融监督管理方面规定亟待补充。

其中，对金融消费权益保护方面，朱苏荣表示，央行在金融消费权益保护中具有牵头引领、统筹协调作用，在金融消费权益保护的长期实践中，从金融消费者权益保护领域的基本制度制定、行业标准实施以及相关规则运用经验等都表明，央行是最适合的职责承担人，从监管主体范围的全面性和维护金融稳定的监管需要看，将金融消费权益职能明确纳入人民银行法，均更有利于行政管理成本的控制。建议在人民银行法第四条“人民银行职责”中载明“负责金融消费者权益保护工作，监督和指导金融机构的金融消费者权益保护工作”。在“金融监督管理”一章中加入金融消费权益保护检查监督职责。

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