在未取得任何行政审批许可的情况下，一个所谓的农村合作基金会竟然运作了14年，期间非法集资1.59亿元，涉及群众3000多人，直至资金链断裂……12月23日上午，陕西省西安市临潼区人民法院依法公开开庭审理张某辉等7名被告人涉嫌非法吸收公众存款罪、非法拘禁罪一案。

公诉机关指控，2006年被告人张某辉在临潼区零口街道以“临潼区零口农村合作基金会”名义，在未取得任何行政审批许可的情况下，以口口相传、制作网络宣传片《腾飞中的零口基金会》、组织文艺演出、有奖存款、发放宣传手提袋等形式向社会不特定人群高息揽储。

后为扩大其经营规模，张某辉又先后指派被告人周某安任零口基金会三府代办站负责人、被告人王某军任孟塬代办站负责人、被告人杨某新任北牛村戏上代办站负责人、被告人牛某某任北牛村中牛西组代办站负责人、被告人李某利、华某娟任马额代办站负责人，基金会把各代办站吸收来的存款已支付利息的10%做为提成给各代办站负责人作为回报。

2019年6月零口基金会资金链断裂，无法向投资入股群众进行兑付。

经调查与审计证实，零口农村合作基金会2006年至2019年7月5日共吸收公众存款159011223.10元，涉及群众3028人（已报案）。

庭审从12月23日上午9时开始，持续一天。该案将择期宣判。

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